双重预防机制建设

一、核心定义

双重预防机制是风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的简称，

1.风险分级管控

定义:风险分级管控是指通过识别生产经营活动中存在的危险源或风险因素，运用科学的方法对其进行评估，确定风险的等级，并采取相应的措施进行预防和控制的过程。

目的:降低事故发生的可能性和后果的严重程度，实现风险的有效控制。

2.隐患排查治理

定义:隐患排查治理是指在生产经营过程中，对可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等进行全面检查，及时发现并消除这些潜在的危险因素的过程。

目的:及时发现并纠正生产过程中存在的问题和不足，防止事故的发生。

生产经营单位是安全风险分级管控与隐患排查治理的责任主体，应当组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，明确本单位主要负责人、分管负责人以及各部门、各岗位人员的责任。

二、核心产出

1.风险分级管控及隐患排查治理双机制手册；

2.安全风险辨识、评价、控制措施清单；

3.风险点清单；

4.风险等级分布图（四色图）；

5.重点岗位、区域风险告知牌

三、主要工作流程

1.风险分级管控

识别危险源:通过现场观察、资料分析等方式，识别出生产经营活动中可能存在的危险源。

风险评估:采用合适的风险评估方法(如LEC法、JHA法、检查表法等)，对识别的危险源进行评估确定其风险等级。

制定控制措施:根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施和个人防护措施等。

实施与控制:将风险控制措施落实到具体岗位和人员，确保各项措施得到有效执行。

监督与改进:定期对风险控制效果进行监督检查，发现问题及时整改，不断完善风险控制体系。

2.隐患排查治理

制定排查计划:根据行业，明确排查的范围、内容、方法和时间等要求，同时编制各专业的检查表。

组织排查:按照计划组织相关人员开展隐患排查工作，确保不留死角和盲区。

记录与分析:对排查出的隐患进行详细记录，并进行分类分析和汇总。

治理与整改:针对排查出的隐患，制定具体的治理方案，明确责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效的治理。

验收与总结:对治理完成的隐患进行验收，总结经验教训，举一反三，完善隐患排查治理制度。